二是人为秩序是一种权力机构，是一种“金字塔”体系。中国的慈善活动基本都要经过红会这个体系来实现物资、资金的募捐、集中及分配。
在这一体系中，自上而下的信息的搜集、加工、解释，然后自上而下的信息的传递，不仅效率低下、错乱百出、成本高昂，而且还可能出现权力寻租。
如何避免这种人为干预导致的无序分配？
国务院最近发文，要求各级政府不得以任何名义截留、调用重点医疗应急防控物资。还要求，各级政府迅速组织本地区生产应对疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工复产。
这其实就是为了防止人为干预的“无序分配”，让市场充分发挥“无组织的有序”的作用。市场的信息是网状水平自由流动的，市场的权利是平等交换的，与人为组织的是金字塔式截然相反。市场组织的效率，远甚过人为组织。
事实上，政府包括任何人为组织都无法驾驭当今这种高速流动的社会。市场，作为一种自然秩序，是应对多样性的、不确定性的、高速流动的最好的组织。这就是中国高层一再重申的：让市场在资源配置中起主导作用。
如果政府及人为组织贸然介入当今这种复杂的社会网络之中，则容易引发“有组织的无序”。
当然，我们不否认政府及人为组织的作用。相反，接下来，市场与政府需要配合好，才能避免在疫情防控与经济恢复之间陷入两难。
从战略上看，控制湖北之外的疫情控制可能比湖北更关键。并不是说湖北不重要，而是只有全国疫情得到控制，才能更快速地复工复产，才能更好地开动生产的马力，动用市场的配置力量，全力支援湖北，为湖北提供更多的医疗物资及生活保障。
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