华湘特色养老专题:中国式社区养老如何破题?
社区养老是衔接机构养老与居家养老最好的“桥头堡”。在国家“9073”养老布局下,如何创新社区养老模式,将机构养老中的专业康护体系、国际医疗资源、金融保险保障等亮点有效地嫁接到居家养老,如何将医养融合落实到社区养老模式中,成为助力政府社区养老工程的关键利器,破解中国式社区养老的难点与出路。
“在我们衰老、脆弱、无人帮助就无法生活的情况下,还能有什么更好的选择?一所小小的房子,小小的厨房和卫生间,可以自己锁上的房门,没人要求按时起床,穿衣,吃药……也许,是时候可以考虑去养老院看一看。”
这是阿图·葛文德(Atul Gawande)编著的《最好的告别》中的一段话。这位白宫最年轻的健康政策顾问、影响美国总统奥巴马医改政策的关键人物,关注的是医疗的局限以及人的尊严。他提出的“善终服务”、“辅助生活”、“生前预嘱”等一系列社区养老的理念,给老龄化日益加剧的中国式社区养老以启迪。
日前,中国国际老龄产业高峰论坛分论坛在上海松江拉开帷幕,来自全国的养老、医疗相关部门以及上海市民政局、卫计委、上海市松江区人民政府和泰康人寿等单位的百余名专家与领导,围绕“中国式社区养老的突破与创新”展开了深入研讨。
社区养老成为衔接机构养老与居家养老最好的“桥头堡”。
社区养老是大势所趋
“社区养老是社会养老服务体系的重要组成部分。”在上海老龄科学研究中心主任殷志刚看来,“社区养老既是居家养老和机构养老之间的桥梁和纽带,更是社会养老服务资源集散与辐射的重要平台。”
伴随着人口的急剧老龄化,传统家庭照护功能的弱化,城镇化的不断加快,社区养老具备多元需求的满足、社会资源的整合、就近养老等方面的优势,必将成为我国社会养老服务体系建设的发展方向和趋势。
以上海为例,作为我国老龄化程度最高的城市,在2006年率先提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的“9073”养老服务发展框架。截至目前,上海社区养老的发展已经初见成效,但也面临亟需升级服务的挑战。
“社区养老服务发展需要明晰的是政府、市场、社会的功能定位,来最大限度的发挥市场和社会的作用。”殷志刚进一步分析说,“发展社区养老服务是政府服务民生和经济社会转型发展的需要,是现代服务业与养老模式融合的必然。社区养老服务健康可持续的发展必须要有政府的引导、供需的匹配、布局的合理,然后还有机制的保障和服务的监管。”